賀蘭山東麓生態(tài)保護(hù)建設(shè)加快推進(jìn)。
葡萄酒產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
農(nóng)村人居環(huán)境逐步提升。
老舊小區(qū)改造提升居民幸福指數(shù)。
老有所樂(lè),幸福生活比蜜甜。
互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療入駐銀川中關(guān)村創(chuàng)新中心。
脫貧產(chǎn)業(yè)激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。
國(guó)際貨運(yùn)專列常態(tài)化運(yùn)行。
前言
過(guò)去的5年,于西夏區(qū)而言,是極不平凡的五年,乘風(fēng)破浪、砥礪奮進(jìn),又碩果累累。時(shí)代的浪潮裹挾著個(gè)體的命運(yùn)奔騰而去,人們的所得所感則化作成績(jī)單上最生動(dòng)的注腳,有溫度,有生活。讓我們一道看一看西夏區(qū)5年成績(jī)單,憶一憶居民往事,品一品高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的新變化和新希望。
脫貧路上一個(gè)都不能少
2021年,對(duì)于楊海成而言,充滿希望。
6年多前,受益于生態(tài)移民工程,他走出大山搬入西夏區(qū)賀蘭山西路街道同陽(yáng)新村,無(wú)論生活條件還是就業(yè)機(jī)會(huì),都遠(yuǎn)勝?gòu)那?。然而,新生活還未開(kāi)啟,一家人又被疾病拖入貧困的泥潭——女兒患有先天性髖關(guān)節(jié)、膝關(guān)節(jié)畸形病,病情罕見(jiàn),治療難度大,輾轉(zhuǎn)四處求醫(yī),花光了積蓄,卻治療未果,楊海成意冷心灰。2019年,陳余寧擔(dān)任同陽(yáng)新村駐村第一書(shū)記不久,在家訪中見(jiàn)到了久臥在床不能下地的楊海成的女兒。后來(lái),在他的幫助下,楊海成對(duì)接上了寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、天津兒童醫(yī)院甚至瑞士的專家,經(jīng)歷了3次手術(shù),如今楊海成的女兒已經(jīng)能夠下地走動(dòng)。
故事簡(jiǎn)單,但經(jīng)歷并不平順,喜人的結(jié)果全憑好政策、好心人的加持。異地就醫(yī),需先墊付手術(shù)費(fèi),陳余寧先后為其墊付6萬(wàn)多元。3次手術(shù)費(fèi)共計(jì)13萬(wàn)多元,然而,在各種政策的幫助下,楊海成自己承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)并不多。西夏區(qū)干部與其結(jié)對(duì)幫扶,慰問(wèn)金、鼓信心的話語(yǔ),從未缺席。手術(shù)后,西夏區(qū)殘聯(lián)每月安排康復(fù)師入戶指導(dǎo)。而同陽(yáng)新村兜底保障中心的設(shè)立,則為許多像楊海成夫妻這樣想要勤勞致富,卻因家中有人需要照料的村民,解決了后顧之憂。去年10月,楊海成連同該村兩戶建檔立卡戶順利脫貧,這也意味著西夏區(qū)建檔立卡戶清零。
脫貧路上一個(gè)都不能少,“十三五”期間,西夏區(qū)681戶2916名建檔立卡貧困人口全部脫貧,同陽(yáng)新村在全市率先脫貧出列。一手抓脫貧,一手穩(wěn)就業(yè),這五年,西夏區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.48萬(wàn)人,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.2%和7.7%,榮獲第三批全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣區(qū)。
復(fù)制創(chuàng)新基因打造科創(chuàng)新城
“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拍了胸片,不用跑腿,等半個(gè)小時(shí)就能拿到大醫(yī)院的診斷結(jié)果,省時(shí)又省力?!奔易∥飨膮^(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)的張宏(化名)說(shuō)道。
去年夏天,張宏感到身體不適,來(lái)到鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)治。拍完片子后,醫(yī)生通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上傳到銀川市第一人民醫(yī)院,該院的醫(yī)生進(jìn)行診斷后,又將結(jié)果回傳給了鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院,而整個(gè)過(guò)程,張宏僅用了半個(gè)小時(shí)左右時(shí)間。不僅如此,張宏的診斷報(bào)告上還附有一個(gè)二維碼,掃描二維碼即可獲得數(shù)字膠片,所有影像數(shù)據(jù)能在云端保存15年。為張宏實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的企業(yè),是位于銀川中關(guān)村創(chuàng)新中心內(nèi)的寧夏翼展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)學(xué)影像診斷中心,其遠(yuǎn)程影像診斷業(yè)務(wù)已覆蓋全區(qū)227家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。該公司自2017年建立寧夏首家遠(yuǎn)程影像診斷中心以來(lái),共完成診斷病例數(shù)近80萬(wàn)例。
截至目前,銀川中關(guān)村創(chuàng)新中心共聚集了74家“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”及大健康生物醫(yī)藥企業(yè),西夏區(qū)已成為自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”示范區(qū)建設(shè)的“主陣地”。
如今,西夏區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)已具備一定成效,除聚集著眾多“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”企業(yè)外,還聚集著30家新一代信息技術(shù)企業(yè)、14家“互聯(lián)網(wǎng)+教育”企業(yè)、20家“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源”企業(yè)、6家“互聯(lián)網(wǎng)+文旅(電競(jìng))”企業(yè)、5家科技服務(wù)及科技金融企業(yè)。而這緣起于3年前銀川中關(guān)村創(chuàng)新中心落戶西夏區(qū)。深植“中關(guān)村基因”的西夏區(qū),聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,預(yù)計(jì)“十三五”末,西夏區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到330億元、4.92億元、8.2萬(wàn)元,較2015年分別增長(zhǎng)26%、40.1%、26.4%,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。這5年,西夏區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面提速,傳統(tǒng)制造業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型,21家老工業(yè)企業(yè)完成改造搬遷退出。
人不負(fù)青山青山定不負(fù)人
“在銀川市區(qū)內(nèi)機(jī)械挖樹(shù)坑,1小時(shí)至少能挖200個(gè),在這里,挖30個(gè)就不錯(cuò)了。種樹(shù)難,種樹(shù)的成本也高,種一棵樹(shù)的成本至少要160塊錢(qián)?!蔽飨膮^(qū)自然資源局綠化養(yǎng)護(hù)中心主任馬軍說(shuō),正因?yàn)橘R蘭山東麓淺山區(qū)植樹(shù)造林要耗費(fèi)人力、物力,造林人更珍惜每一棵樹(shù)的成活。賀蘭山東麓淺山區(qū)生態(tài)廊道工程里大部分林木的成活率已達(dá)到90%,而國(guó)家造林技術(shù)相關(guān)要求里合格的標(biāo)準(zhǔn)為85%。
賀蘭山東麓淺山區(qū)生態(tài)廊道工程全長(zhǎng)17公里,因?yàn)樗拇嬖?,銀川市第一道生態(tài)防護(hù)屏障從110國(guó)道向西推進(jìn)了5公里,既擋了西邊來(lái)的風(fēng)沙,又護(hù)了東邊的葡萄長(zhǎng)廊。
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。5年來(lái),賀蘭山西夏區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合整治成效顯著,110國(guó)道兩側(cè)、西部水系生態(tài)廊道、葡萄酒長(zhǎng)廊生態(tài)防護(hù)林等綠化工程構(gòu)筑起銀川都市圈西部生態(tài)屏障。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,新增造林6.79萬(wàn)畝,完成賀蘭山東麓生態(tài)廊道綠化2.18萬(wàn)畝,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.5%,森林覆蓋率達(dá)11.57%。
做足“旅游+”文章摘首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)榮譽(yù)
“那一片向日葵花海,仿佛是一條通道,讓人忘了周遭,走進(jìn)畫(huà)中?!碧崞鹎锶绽锏南蜿?yáng)花海,數(shù)九天里的李軍仍沉醉其中。
李軍是位騎行愛(ài)好者,伴隨著騎行道等基礎(chǔ)設(shè)施的完善,他來(lái)賀蘭山邊的頻次越來(lái)越高。賀蘭山的雄渾與包容、賀蘭山戶外休閑公園的蔥郁與閑適、向陽(yáng)花海的熱烈、各酒莊的特色風(fēng)情以及新鮮的空氣、舒朗的環(huán)境,讓他得到徹底的放松,回歸自然。
居住在賀蘭山腳下鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)昊苑村的王振軍則從這份美好中看到了商機(jī),他把自己居住多年的房屋重新規(guī)劃裝修,投資290萬(wàn)元讓農(nóng)家小院華麗轉(zhuǎn)身為特色民宿。陽(yáng)光房、景觀葫蘆連廊、曲徑閑亭吸引著向往田園生活的人們,而50平方米酒窖,則悄然拉近了這間民宿與本村“葡萄酒+旅游”的定位。
西夏區(qū)榮膺首批國(guó)家全域旅游示范縣(區(qū))、國(guó)家級(jí)體育旅游精品目的地,連續(xù)三年蟬聯(lián)“最美縣域”,這些榮譽(yù)面前,李軍和王振軍是親歷者,也是參與者。這5年,“賀蘭山東麓葡萄酒”品牌持續(xù)放大,西夏區(qū)葡萄酒莊數(shù)量達(dá)到26家,列級(jí)酒莊占自治區(qū)34%。與此同時(shí),“八縱八橫”城市路網(wǎng)體系不斷延伸,賀蘭山路拓寬改造,沈陽(yáng)路、大連路、宏圖街等城市主干道路建成通車(chē),懷遠(yuǎn)路、寧朔街等地下管廊工程投入使用?!爸袊?guó)賀蘭硯之鄉(xiāng)”“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)又為西夏區(qū)向外推介增添了新名片。
提環(huán)境漲精氣神兒幸福日子有奔頭
“原本我是想搬走的,現(xiàn)在不走了?!比ツ辏郊まr(nóng)場(chǎng)居民蘇虹想要在農(nóng)村養(yǎng)老的心思終于定了下來(lái)。
農(nóng)村有院子、空間也大,空氣新鮮、環(huán)境安靜,對(duì)于把養(yǎng)老問(wèn)題放在首位、行動(dòng)自如的70歲的蘇虹來(lái)說(shuō),在農(nóng)村養(yǎng)老再合適不過(guò)。但是臟亂差的環(huán)境、雨天一身泥的尷尬、破舊房屋帶來(lái)的膽戰(zhàn)心驚等,讓她在兩年多前有了搬進(jìn)城里和兒子一起居住的念頭。后來(lái),寧華路街道辦事處接管平吉堡農(nóng)場(chǎng),并緊鑼密鼓地實(shí)施其農(nóng)村人居環(huán)境整治,親歷著周遭向好的變化,蘇虹也開(kāi)始翻修起自己的院落來(lái)。
在鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn),“廁所革命”推行后,該鎮(zhèn)各村85%的污水和鎮(zhèn)區(qū)全部污水將通過(guò)管網(wǎng)流入鎮(zhèn)污水處理廠,經(jīng)過(guò)處理后以Ⅰ級(jí)A的標(biāo)準(zhǔn)排放。
隨著人居環(huán)境的提升,“十三五”期間,西夏區(qū)獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、全國(guó)人居環(huán)境整治激勵(lì)縣,鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)入選全國(guó)首批特色小鎮(zhèn),興涇?chē)?guó)際陸港小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展。與此同時(shí),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,藍(lán)天碧水凈土“三大行動(dòng)”縱深推進(jìn),大氣環(huán)境穩(wěn)定向好,城市黑臭水體全面消除,北郊水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)保持在100%,銀西河水系貫通,濕地率達(dá)到64%。
民生事項(xiàng)惠民共享發(fā)展紅利
2020年,對(duì)于家住西夏小區(qū)的蘇萌來(lái)說(shuō),生活給了她不少驚喜。
2014年,蘇萌在西夏小區(qū)買(mǎi)了婚房。在這個(gè)建成30多年的老舊小區(qū)里,蘇萌也經(jīng)歷了不少窘境,路面破舊坑洼,穿著平底鞋也崴腳;樓道、小區(qū)內(nèi)沒(méi)有燈,晚上7點(diǎn)后就不敢出門(mén)了;孩子在小區(qū)內(nèi)沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所,大人只能帶著娃娃遛馬路;上下水經(jīng)常堵,居民之間鄰里關(guān)系緊張;用電沒(méi)有分戶改造,電費(fèi)偏高。2020年,伴隨著西夏小區(qū)老舊小區(qū)改造,目前這些問(wèn)題基本得到了解決。“雖然上下水改造今年才能完成,但是看著面貌一新的小區(qū),我感覺(jué)太幸福了?!碧K萌說(shuō)了。生活給她的驚喜遠(yuǎn)不止于此,今年,小區(qū)內(nèi)的吉祥幼兒園變?yōu)楣k幼兒園西夏區(qū)第四幼兒園,育兒成本也減少了不少,保教費(fèi)加餐費(fèi)一個(gè)月僅為760元。
事實(shí)上,這些年,伴隨著西夏區(qū)一系列民生事項(xiàng)的實(shí)施,許多人都如蘇萌般分享到了發(fā)展紅利,感受到幸福。據(jù)了解,5年來(lái),西夏區(qū)35個(gè)棚戶區(qū)和95個(gè)老舊小區(qū)改造工程順利實(shí)施,惠及居民6.3萬(wàn)戶。新建改擴(kuò)建幼兒園10所、小學(xué)8所、中學(xué)2所,新增學(xué)位10350個(gè),義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化取得實(shí)效,職業(yè)教育、高等教育穩(wěn)步發(fā)展??h域綜合醫(yī)改扎實(shí)開(kāi)展,基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。去年,西夏區(qū)創(chuàng)新基層治理模式,在全區(qū)率先建立社會(huì)治理綜合服務(wù)中心,入駐9個(gè)部門(mén),可辦理15個(gè)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了一站式受理、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)。
砥礪奮進(jìn),“十四五”揚(yáng)帆再遠(yuǎn)航
凝心聚力謀發(fā)展,把舵揚(yáng)帆再遠(yuǎn)航?!笆奈濉逼陂g,西夏區(qū)將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為時(shí)
代使命,主動(dòng)融入新發(fā)展格局,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子,加快建設(shè)銀川科創(chuàng)新城。
主要目標(biāo)
★地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上,總量突破400億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬(wàn)元。
★戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重達(dá)到30%,服務(wù)業(yè)比重達(dá)到40%以上,力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)50%以上。
★城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到96%以上。
★筑牢10萬(wàn)畝綠色生態(tài)屏障,濕地面積不低于4.54萬(wàn)畝。
★旅游接待量突破2000萬(wàn)人次,旅游綜合收入突破300億元。
主要任務(wù)
聚焦產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎。圍繞區(qū)市產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),構(gòu)建以銀川科創(chuàng)新城為牽引,銀川經(jīng)開(kāi)區(qū)、銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園、銀川國(guó)際公鐵物流港協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。
聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策源地,構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)新格局。堅(jiān)持科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,著力增強(qiáng)銀川科創(chuàng)新城競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園能級(jí)躍升工程。充分?jǐn)噭?dòng)大學(xué)城創(chuàng)新活力,支持創(chuàng)新型企業(yè)與高校合作共建,推進(jìn)校企地深度合作。大力招引創(chuàng)新人才,營(yíng)造一流科創(chuàng)氛圍,打造區(qū)域一流創(chuàng)新生態(tài)。實(shí)施對(duì)外合作創(chuàng)新引領(lǐng)工程。
實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群工程。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型,形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新格局。積極創(chuàng)建綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū),加快稻漁空間等園區(qū)建設(shè),提升休閑農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)等新產(chǎn)業(yè),發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)。
聚焦對(duì)外開(kāi)放新高地,邁出協(xié)作發(fā)展新步伐。實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)揮“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì),全面融入國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”。加快銀川國(guó)際公鐵物流港拓展升級(jí),提升公鐵聯(lián)運(yùn)能力。推進(jìn)銀川火車(chē)西站立體綜合交通樞紐建設(shè)。搶抓高鐵沿線中心城市同城化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接創(chuàng)新中心和旅游中心城市。
聚焦賀蘭山生態(tài)保護(hù)示范區(qū),激活綠色發(fā)展新動(dòng)力。統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間布局,構(gòu)建賀蘭山東麓生態(tài)廊道,打造以懷遠(yuǎn)路為核心的現(xiàn)代商業(yè)中心軸,劃定北部產(chǎn)教融合區(qū)、南部開(kāi)放物流區(qū)、東部主城功能區(qū),形成“一廊一軸三區(qū)”城市發(fā)展格局。實(shí)施賀蘭山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,深入挖掘賀蘭山生態(tài)價(jià)值,培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施銀川西部濕地生態(tài)提升工程,開(kāi)展城市水系整治。
聚焦葡萄酒產(chǎn)業(yè)示范區(qū),打造數(shù)字賦能新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施數(shù)字賦能葡萄酒產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。建成寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)全鏈條可視化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施葡萄酒產(chǎn)業(yè)融合提升行動(dòng)。實(shí)施葡萄酒示范區(qū)品牌提升行動(dòng)。
聚焦文旅融合示范區(qū),塑造全域旅游新品牌。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文、以體活旅,提升全域旅游示范區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),豐富旅游產(chǎn)品供給,做美四季旅游。打造世界知名葡萄酒文化旅游目的地,加快賀蘭山東麓國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè),培育“紅酒民宿”等主題民宿集群。
聚焦社會(huì)治理示范區(qū),開(kāi)創(chuàng)區(qū)域治理新局面。實(shí)施社會(huì)治理智慧化轉(zhuǎn)型行動(dòng),打通基層治理信息孤島,形成區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)和基層網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)鏈條。實(shí)施基層治理網(wǎng)格化提標(biāo)行動(dòng),全面推行城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理,建立“1+2+X”網(wǎng)格治理模式。實(shí)施綜合治理一體化提效行動(dòng)。
聚焦為民利民惠民,共享宜居宜業(yè)新生活。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入提升行動(dòng),千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),提高居民收入水平。深化“海淀帶西夏”教育合作,引入優(yōu)質(zhì)教育資源,加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建成“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū),加快緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。健全退役軍人工作體系。保障婦女兒童合法權(quán)益。完善全民健身公共服務(wù)體系。(記者 李陽(yáng)陽(yáng) 圖片均由西夏區(qū)委宣傳部提供)